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LEGIS.Lei Ordináriavigente

Lei nº 15080, de 2024

Publicação: 01/01/1900Vigência: 01/01/2025Nº: 15080/2024
Análise

Impacto — resumo

Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para o exercício de 2025, estabelecendo metas fiscais, critérios para elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA) e diretrizes para despesas de pessoal, dívida pública e transferências. É norma de planejamento orçamentário-fiscal, não altera obrigações tributárias específicas de contribuintes.

Impacto — detalhado

A Lei nº 15.080/2024 é a LDO para 2025, nos termos do art. 165, §2º, da Constituição Federal. Define as metas fiscaais, parâmetros para elaboração da LOA 2025, diretrizes para despesas com pessoal, limites para dívida pública, transferências intergovernamentais e critérios para alterações orçamentárias. Recebeu veto parcial significativo (Mensagem de Veto nº 1.706/2024) sobre dezenas de dispositivos, e já foi alterada pelas Leis nº 15.246/2025 e nº 15.302/2025. Não possui impacto direto sobre apuração, recolhimento ou obrigações acessórias tributárias — é norma de natureza orçamentária que afeta a administração pública federal. Posteriormente, o Congresso rejeitou parcialmente o veto (publicação em 02/07/2025).

Quem é afetado

Órgãos da administração pública federal direta e indireta responsáveis pela elaboração e execução do orçamento da União. Indiretamente, estados, municípios e Distrito Federal que recebem transferências voluntárias ou compulsórias da União. Não gera obrigações diretas a contribuintes privados.

O que fazer

Órgãos públicos federais devem observar as diretrizes e parâmetros estabelecidos para elaboração da proposta orçamentária de 2025. Setores de planejamento e orçamento devem verificar os dispositivos vetados (Mensagem de Veto nº 1.706/2024) e as alterações posteriores (Leis nº 15.246/2025 e nº 15.302/2025). Contribuintes e empresas privadas não precisam tomar medidas tributárias específicas em razão desta norma.

Taxonomia

UFs afetadas

Nacional
Relações
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Decorre de

Nenhuma norma anterior identificada

Histórico e alterações

Sem alterações registradas

Implementado por

Nenhum desdobramento identificado

Prazos e Timeline

Timeline

Publicação31/12/2024

Publicação no Diário Oficial da União de 31/12/2024

Início de vigência01/01/2025

Início da vigência da LDO para o exercício de 2025

Alteração02/07/2025

Publicação de veto parcialmente rejeitado pelo Congresso Nacional (DOU 02/07/2025)

Alteração31/10/2025

Alteração pela Lei nº 15.246/2025 — arts. 51 §2, 69 caput, 78, 92 §5 (acréscimo), 139 §2 incisos 4 (alteração), 5 e 6 (acréscimo)

Alteração23/12/2025

Alteração pela Lei nº 15.302/2025 — art. 85, caput, inciso 1

Texto Integral
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Apelido Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO (2025) Publicação do Texto Principal [ Publicação Original ] [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 1, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) [ Publicação de Veto Parcialmente Rejeitado ] (Seq. 1) [Diário Oficial da União de 02/07/2025] (p. 2, col. 2) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) Publicação de Texto de Anexo [ Publicação Original de Anexo ] (001 - Anexo I) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 21, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (002 - Anexo II) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 23, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (003 - Anexo III) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 27, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (004 - Anexo IV) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 33, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (005 - Anexo V) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 719, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (006 - Anexo VI) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 860, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (007 - Anexo VII) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 866, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) (008 - Anexo VIII) [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 867, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) [ Retificação ] de Anexo (Seq. 0)(008 - Anexo VIII) [Diário Oficial da União - Edição Extra de 31/12/2024 - nº 251-B] (p. 1, col. 1) (Ver texto no Sigen) ( Ver Diário Oficial) Classificação Temática Orçamento Público / Diretrizes Orçamentárias Indexação Clique para exibir... NORMAS , DEFINIÇÃO , LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS (LDO) , CRITERIOS , ELABORAÇÃO , LEI ORÇAMENTARIA ANUAL (LOA) , UNIÃO FEDERAL , META FISCAL , TRANSFERENCIA , RECURSOS FINANCEIROS , DIVIDA PUBLICA , DESPESA PUBLICA , PESSOAL , APLICAÇÃO , RECURSOS , INSTITUIÇÃO FINANCEIRA OFICIAL , FOMENTO , FISCALIZAÇÃO , INDICIO , IRREGULARIDADE , OBRAS , SERVIÇOS PUBLICOS , TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA . Normas posteriores Normas que alteraram ou sejam relacionadas com a presente norma... Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 Declaração de Alteração Permanente Publicação Original [Diário Oficial da União de 31/12/2024] (p. 871, col. 2) Art. 12, caput, Inciso 28 - Veto Art. 16, § 4 - Veto Art. 18, § 1, Inciso 4, Alínea f - Veto Art. 18, § 1, Inciso 4, Alínea g - Veto Art. 26, Parágrafo Único - Veto Art. 28, § 4 - Veto Art. 29, Parágrafo Único - Veto Art. 45, § 6, Inciso 2 - Veto Art. 46, Parágrafo Único - Veto Art. 46, § 6 - Veto Art. 52, § 6 - Veto Art. 67, § 2 - Veto Art. 68, § 17 - Veto Art. 69, § 4, Inciso 8 - Veto Art. 69, § 20 - Veto Art. 75 - Veto Art. 80, caput - Veto Art. 84, § 2, Inciso 3 - Veto Art. 89, caput, Inciso 1, Alínea c - Veto Art. 89, caput, Inciso 13 - Veto Art. 89, § 12 - Veto Art. 91, § 6 - Veto Art. 92, § 3 - Veto Art. 92, § 4 - Veto Art. 99, caput - Veto Art. 108, § 2, apenas o Caput - Veto Art. 108, § 2, Inciso 1 - Veto Art. 108, § 2, Inciso 2 - Veto Art. 108, § 3 - Veto Art. 127, § 14 - Veto Art. 127, § 15 - Veto Art. 129, § 9 - Veto Art. 154, § 1, Inciso 1, Alínea v - Veto Art. 155, § 1, Inciso 4 - Veto Art. 168, § 1 - Veto Art. 168, § 2 - Veto Art. 169, caput - Veto Art. 182, caput, Inciso 8 - Veto Anexo 3 - Veto de Parte do Texto Anexo 8 - Veto Lei nº 15.121 de 10/04/2025 Declaração de Legislação Correlata Publicação Original [Diário Oficial da União - Edição Extra de 10/04/2025 - nº 69-A] (p. 1, col. 1) Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 Declaração de Delegação de Competência Publicação Original [Diário Oficial da União de 14/04/2025] (p. 3, col. 1) Art. 52, caput - Dispositivo com Competência Delegada Art. 56 - Dispositivo com Competência Delegada Art. 57, caput - Dispositivo com Competência Delegada Art. 58, caput - Dispositivo com Competência Delegada Art. 59 - Dispositivo com Competência Delegada As competências descritas nos arts. 52, caput; 56; 57, caput; 58, caput e 59 foram delegadas à Ministra de Estado da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Decreto nº 12.448 de 30/04/2025 Declaração de Legislação Correlata Publicação Original [Diário Oficial da União - Edição Extra de 30/04/2025 - nº 81-A] (p. 1, col. 1) Art. 68 - Dispositivo Correlato Lei nº 15.246 de 31/10/2025 Declaração de Alteração Permanente Publicação Original [Diário Oficial da União - Edição Extra de 31/10/2025 - nº 208-B] (p. 1, col. 1) Art. 51, § 2 - Alteração Art. 69, caput - Alteração Art. 78 - Alteração Art. 92, § 5 - Acréscimo Art. 139, § 2, Inciso 4 - Alteração Art. 139, § 2, Inciso 5 - Acréscimo Art. 139, § 2, Inciso 6 - Acréscimo Lei Complementar nº 221 de 18/11/2025 Declaração de Legislação Correlata Publicação Original [Diário Oficial da União de 19/11/2025] (p. 1, col. 1) Lei nº 15.302 de 22/12/2025 Declaração de Alteração Permanente Publicação Original [Diário Oficial da União de 23/12/2025] (p. 2, col. 2) Art. 85, caput, Inciso 1 - Alteração Alterações ou remissões por dispositivo Dispositivos da presente norma que foram referenciados ou alterados... Art. 12, caput, Inciso 28 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 16, § 4 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 18, § 1, Inciso 4, Alínea f [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 18, § 1, Inciso 4, Alínea g [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 26, Parágrafo Único [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 28, § 4 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 29, Parágrafo Único [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 45, § 6, Inciso 2 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 46, Parágrafo Único [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 46, § 6 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 51, § 2 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Alteração (Declaração de Alteração Permanente) Art. 52, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 - Dispositivo com Competência Delegada (Declaração de Delegação de Competência) Art. 52, § 6 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 56 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 - Dispositivo com Competência Delegada (Declaração de Delegação de Competência) Art. 57, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 - Dispositivo com Competência Delegada (Declaração de Delegação de Competência) Art. 58, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 - Dispositivo com Competência Delegada (Declaração de Delegação de Competência) Art. 59 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.430 de 11/04/2025 - Dispositivo com Competência Delegada (Declaração de Delegação de Competência) Art. 63, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.369 de 17/01/2025 - Regulamentado (Declaração de Regulamentação Permanente de Norma) Art. 67, § 2 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 68 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.448 de 30/04/2025 - Dispositivo Correlato (Declaração de Legislação Correlata) Art. 68, § 17 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 69, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Alteração (Declaração de Alteração Permanente) Art. 69, § 4, Inciso 8 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 69, § 20 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 70 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Decreto nº 12.416 de 21/03/2025 - Regulamentado (Declaração de Regulamentação Permanente de Norma) Art. 75 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 78 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Alteração (Declaração de Alteração Permanente) Art. 80, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 84, § 2, Inciso 3 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 85, caput, Inciso 1 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.302 de 22/12/2025 - Alteração (Declaração de Alteração Permanente) Art. 89, caput, Inciso 1, Alínea c [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 89, caput, Inciso 13 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 89, § 12 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 91, § 6 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 92, § 3 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 92, § 4 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 92, § 5 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Acréscimo (Declaração de Alteração Permanente) Art. 99, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 108, § 2, apenas o Caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 108, § 2, Inciso 1 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 108, § 2, Inciso 2 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 108, § 3 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 127, § 14 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 127, § 15 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 129, § 9 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 139, § 2, Inciso 4 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Alteração (Declaração de Alteração Permanente) Art. 139, § 2, Inciso 5 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Acréscimo (Declaração de Alteração Permanente) Art. 139, § 2, Inciso 6 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Lei nº 15.246 de 31/10/2025 - Acréscimo (Declaração de Alteração Permanente) Art. 154, § 1, Inciso 1, Alínea v [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 155, § 1, Inciso 4 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 168, § 1 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 168, § 2 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 169, caput [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Art. 182, caput, Inciso 8 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) Anexo 3 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto de Parte do Texto (Declaração de Alteração Permanente) Anexo 8 [Lei nº 15.080 de 30/12/2024] Mensagem de Veto Parcial nº 1.706 de 30/12/2024 - Veto (Declaração de Alteração Permanente) ENGLISH ESPAÑOL FRANÇAIS Intranet Servidor efetivo Servidor comissionado Servidor aposentado Pensionista Fale com o Senado Senado Federal - Praça dos Três Poderes - Brasília DF - CEP 70165-900 | Telefone: 0800 0 61 2211
Metadados
Assinatura01/01/1900
Vigência01/01/2025
Primeira coleta30/07/2026, 04:05
Última verificação30/07/2026, 04:05
ID internoLEI-15080-2024
Fontelegislativo
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